SIG EM PREFEITURAS

Na perspectiva moderna de gestão do território, toda ação de planejamento, ordenação ou monitoramento do espaço urbano deve incluir a análise dos diferentes componentes do ambiente, como os meios físico, biótico e sócio-economico, a ocupação humana, e seu inter-relacionamento.

A administração apropriada e eficiente da informação melhora significativamente a qualidade do planejamento, que envolve tomada de decisão, dentro de várias alternativas. Geralmente, a informação encontra-se dispersa em diversos órgãos e arquivos, estando em diferentes formatos e muitas vezes duplicada.

A combinação desses dados multi-fonte permitirá uma redução na ambigüidade das interpretações que normalmente são obtidas através da análise individual dos dados (Pendock e Nedeljkovic,1996). Para isso é necessário a adoção de “um sistema de suporte à decisão envolvendo a integração de dados referenciados espacialmente num ambiente de resolução de problemas” (Cowen,1988).

A atual geração de Sistemas de Informações Geográficas (SIG) configura uma tecnologia estabelecida para armazenar, organizar, recuperar e modificar informações sobre a distribuição espacial de recursos naturais, dados geo-demográficos, redes de utilidade pública e muitos outros tipos de dados localizáveis na superfície.

Num grande universo de aplicações possíveis, novas demandas e novos usuários começam a surgir. As prefeituras começam a investir na implantação do SIG, não só como suporte ao planejamento e controle urbano e fiscal, mas também como uma ferramenta para disponibilizar os seus dados geográficos, de caráter não confidencial, à população.

MAPEAMENTO PRA SIG

Adotar estratégias para aproveitar a informação existente e, a partir dela, gerar novos dados empregando o SIG nem sempre pode reverter em ganhos para a administração municipal. Diferentes fontes, épocas, formatos e técnicas de aquisição de dados espaciais, podem levar à criação de uma base de dados geográficos deficitária.

A elaboração de uma base cartográfica digital atualizada é peça fundamental para a administração municipal, pois dela derivam mapas temáticos e outras informações que poderão servir de suporte ao administrador, além de propiciar a racionalização no uso do contingente humano e de equipamentos. Mas não basta se ter uma boa base cartográfica, é necessário que esta esteja relacionada com um banco de dados cadastral, composto por informações específicas para cada aplicação em SIG desejada como, por exemplo, pelo cadastro técnico, dados de IPTU, etc.

A qualidade das análises e dos produtos gerados pelo SIG estará diretamente relacionada à confiabilidade da base cartográfica e das informações cadastrais.

PREFEITURA MUNICIPAL DE UBERLÂNDIA/MG

No perímetro urbano e nos Distritos de Cruzeiro dos Peixotos, Martinésia, Miraporanga e Tapuirama, de Uberlândia, a ESTEIO S.A. executou os serviços de aerolevantamentos com a finalidade de concepção de um SIG para a Prefeitura Municipal em ambiente de intranet. O serviço contemplou as etapas de cobertura aerofotogramétrica na escala 1:8.000, apoio terrestre, restituição digital planimétrica na escala 1:2.000, perfilamento a Laser, reambulação e ortofotos digitais na escala 1:2.000. O produto cartográfico serviu como base espacial para as funcionalidades do SIG específico da PM de Uberlândia.

A altimetria, representada por curvas de nível e pontos cotados, foi gerada automaticamente a partir da malha de pontos levantados no perfilamento a LASER. Com a aplicação desta técnica, os resultados altimétricos, além de mais completos, são obtidos de forma mais rápida e precisa em relação ao método aerofotogramétrico convencional de obtenção de dados espaciais. Além dos dados para geração do modelo digital do terreno (MDT), em todo perfilamento a LASER estão também disponíveis os dados para geração do modelo digital da superfície (MDS).

O caráter multifinalitário de um SIG tem por concepção a geração de funcionalidades para apoiar os trabalhos de tomada de decisão, relacionados aos aspectos como:

No caso específico da PM de Uberlândia, as principais rotinas desenvolvidas enfocavam as seguintes atividades:

Um fator importante para o sucesso do SIG na Administração Municipal é a montagem de uma equipe multidisciplinar para gerenciamento do sistema. Sugere-se que uma equipe interdisciplinar mínima para um SIG pleno deve ter entre seus membros:

Em alguns casos essas funções podem recair sobre uma mesma pessoa, que reúne por exemplo, as condições indicadas no terceiro e quarto itens. Fazem parte da equipe, os técnicos necessários para digitalização de mapas, trabalhos topográficos de campo etc., que podem ter como chefe uma das pessoas da equipe.

Para a capacitação técnica da equipe multidisciplinar, a PM de Uberlândia selecionou técnicos para comporem a equipe de manipulação e atualização do sistema. Estes profissionais receberam treinamento intensivo de Cartografia Básica e utilização dos programas AutocadMap (AutoDesk) e ArcView 8.2 (ESRI).